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普安县工业园区招商

[商业策略][品牌战略规划]作者:智库编辑员
深入开展银企对接活动,建立银企协作机 制,完善企业信用担保机制,加强对落户企业的扶持力度。

普安县工业园区属于省级100个重点工业园区之一,园区规划总面积为40平方公里。包括南部青山工业聚集区,规划面积30平方公里,功能定位为重点发展以煤 炭加工和煤电化一体化循环经济为主导产业,承接沿海东部地区转移的相关产业;东部江西坡轻工业聚集区,规划面积5平方公里,功能定位为中小型、生产型、轻 工类企业城(创业基地),承接沿海地区转移的相关产业,产业涵盖物流、特色食品(旅游商品)加工、生物技术、服装、箱包皮具、电子产品、包装印刷、高新技 术产业、农副产品深加工、手工艺品等;北部罐子窑工业聚集区,规划面积5平方公里,功能定位为冶炼、载能、建材加工和新型化工等为主导产业,承接沿海地区 转移的相关产业。
一、普安工业园区招商引资工作的优劣势分析
       (一)优势分析
       1、区位条件
       普安工业园青山工业聚集区 位于普安县中南部的青山城镇区内,地处普兴矿区的北部,南距兴义90公里,西距盘县约100公里,北距普安县城40公里,随着交通条件的改变,青山工业聚 集区与周边的县市的空间距离将大大缩短。普安工业园江西坡轻工业工业聚集区位于国家60号沪瑞高速公路和晴兴高速公路交汇处,全程高速300公里内通达贵 阳、昆明、南宁,交通优势尤为凸显。普安工业园北部罐子窑工业聚集区位于普安北部罐子窑镇,聚集区核心区址于原普安铅矿,有较好的工业基础,普(安)水 (城)油路及江(西坡)罐(子窑)油路构成其便利的交通网络。 
       2、资源秉赋
       普安工业园青山工业聚集区立足于普兴矿区,拥有丰富煤炭资源和水资源,发展煤炭深加工、煤电一体化、煤制甲醇及其延伸附加化工产品及建材、冶金等载能工业前景广阔。
       普安工业园江西坡轻工业工业聚集区立足于国家60号沪瑞高速公路和晴兴高速公路大通道优势,且寓于普安万亩茶园之中,景色、气侯宜人,发展中小型、生产型、轻工类企业,承接沿海地区转移的相关产业大有作为。
       普安工业园北部罐子窑工业聚集区依托原普安铅矿,有较好的工业基础,所处和周边乡镇有铅、锌、大理石、铁、煤、硅等丰富的矿产资源,发展冶炼、载能、建材加工和新型化工等产业得天独厚。
       3、投资环境优化、人工成 本等是普安吸引外来投资的主要因素。近年来,普安县不断加大招商引资工作力度,全面加强境内硬环境建设,同时不断加大投资软环境建设。在认真贯彻落实国 家、省、州招商引资优惠政策的同时,积极为投资商提供全程优质服务,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,政 策环境优势成为普安县吸引外来投资的首要因素。劳动力因素位居其次,普安民县有丰富的劳动力,有利于投资企业在普安县兴建工厂,保证充足的劳动力来源。
       4、区位和资源优势是吸引投资的优越条件。普安县良好的区位优势和丰富的矿产资源开发类项目、新能源开发类项目为招商及落地实施提供了优越的先决条件,不断吸引着外来客商的目光,增强了他们的投资兴趣。
       5、捕捉资本流向,承接产业转移方面的优势。随着沿海地区产业转型和资本重组,大部分劳动密集型企业纷纷向内陆地区转移。发达地区和普安县软硬环境的差异,反复权衡利弊,寻找出与沿海地区产业转移的结合点和突破口,做好承接产业转移工作,将成为普安县经济发展的大机遇。
       (二)劣势分析
       1、工业基础薄弱,产业链短,处于低端,资源利用粗放,资源效益未能最大化地转变为经济效益。
       2、地方经济总量较小,工业发展投入不足,工业经济规模小。
       3、人才资源匮乏,行政控制和流入性差;管理、科技等支撑不够。
       4、工业园区还没有真正的大型企业入驻,没有影响力和带动力的大型企业,更缺乏形成产业集群效应的产业龙头企业。
       5、园区招商工作中存在的问题
       (1)在工作方式方面存在的问题。招商工作人员缺乏对外部经济形势的准确了解和把握,招商手段单一,招商能力不足,缺乏有效的招商载体和吸引力,缺少招商策略、谈判水平不高,在一定程度上造成某些招商机会的流失。
       (2)在项目编制和落地实施方面存在的问题。现有工作人员缺少培训机会,无法提升自身素质,在加上引进专业人才较困难,造成编制的项目层次较低,科技含量不高,对客商的吸引力不够。
二、如何做好工业园区招商引资工作的思考
       (一)招商引资要从思想上有突破
       1、要树立招商引资时不我待的紧迫观念。
       2、要进一步解放思想,树立服务观念。解放思想不应该是空洞的,只停留在口头上、会议上、文件上,而应该是具体的,落实到如何加快经济发展上、如何做好招商引资工作上。要引来投资商必须要和他们交朋友,以诚相待。
       3、要树立“招商就是招 人”的观念。我们经济发展的前景很好,但当前的问题是人气不旺、消费不足、缺少商机。一方面应引进外地人,另一方面应留住本地人。二是要辩证地看待引进小 客商和大客商。三是要留住本地人。对外开放,有来的,有走的是正常现象,本地人出去的多也未必是坏事。但目前,我县工业园区正处于经济发展的起步阶段,聚 集资本、发展当地经济是当前的首要任务。所以,在现阶段要千方百计留住本地的资本和能人。
       (二)招商引资从方法上要有新认识
       1、载体的选择认识
       招商引资作为组织经济工作 的手段,必须选准运作载体。纵观一些地方招商引资的成功经验,无不是选准了一种适时、合情、可行的运作载体,通过载体,给人们提供了一种相会、相识、相 知、合作的机会和空间。所以说,我们选择运作载体的时候,应建立在对我们优势资源,名牌产品的挖掘,宣传上。善用优势,立足“卖”点,这样才能用较少的成 本取得较大的收益。
       2、项目的运作认识
       项目的运作就是项目的选定、推介、鉴定、投资、竣工、管理等一系列过程。在项目的市场化运作上要踏踏实实,不张扬,不能图大。如果贪大,求虚名,三五年过后大的没引来,小的没抓住,就会影响人们的积极性。
       3、招商的主体认识
       要实现两个转变:一是招商 工作的主体是企业,而不是园区管理办公室。当前,要改变招商引资的被动局面,千方百计把企业推向利用外资的主战场,使之在招商引资活动中变配角为主角,变 被动为主动,有目的、有计划、有准备地参加招商活动。二是实现“大众”招商向专业化招商转变。招商队伍专业化,是提高引资质量的关键所在,是招商引资工作 逐步走向规范化、程序化、组织化和市场化的必由之路。工业园区应设立一个职能部门,配备具有一定政策水平、专业知识的高素质人才,专门从事招商引资活动。
       (三)招商引资队伍务必熟悉与业务相关的一切知识
       一是熟悉政策。首先,要熟悉国家、省、州的大政策、行业政策。其次,要熟悉我县出台的有关招商引资政策。我县的政策在哪些方面有别于其它地区,你必须熟悉,这样给客商介绍起来才有针对性,客商听后才想来。只有熟悉政策才能同客商进行招商引资的洽谈工作。
       二是熟悉县情。对本县的地理位置、自然特征、资源特点、人文景观、工农业生产等情况都要熟悉。还要熟悉各乡镇的情况,特别是普安县的特色、主导产业及各方面的优势。要大力宣传自己的特色,着力塑造自己的特色,一个特色就可以招商。
       三是熟悉载体。主要包 括:1、招商引资的合作项目。招商引资的关键是精选项目,没有好项目引不来外资。招商人员要熟悉招商引资的项目库。2、农业方面的载体主要包括土地开发、 品种改良、种养技术引进和农副产品的深加工等。3、科教文卫、城建、房地产开发等方面需争取投资合作的项目或闲置的房屋、设备、场地、器材等。4、广开思 路建载体。有时,一个好的规划,就是招商的良好载体。这也是规划招商,没有规划投资商就不敢投资。认真研讨发现载体。壮大载体。有了载体还有好好培育,使 其不断发展壮大。
       四是熟悉对方。要熟悉引资 对象的经济实力。你不熟悉对方的经济实力,谈了半天,结果发现他没有经济实力,想利用别人的钱来办这个项目,你干脆就直接与真正投资的老板接触就行了。还 要熟悉招商项目的科技含量、环保要求等。熟悉投资商的思维方式、行事规律、生活习惯、谈判作风。
三、做好普安工业园区招商引资工作的几点建议
       (一)认真谋划,科学制定发展目标
       作为贫困县,要实现县域经 济又好又快发展,必须坚定不移的走新型工业化道路,而新型工业化的切入点和载体就是招商引资和工业项目。近年来,县委、县政府把招商引资作为加快县域经济 快速发展的第一推动力和第一要务,全县广大干部群众按照县委、县政府的决策部署,扎实推进招商引资工作,并极力引进中电国际、河南永煤等大企业大集团入驻 普安园区,使招商引资真正成为推动县域经济又好又快发展的重要抓手。 
       (二)找准思路,着力推进优势产业招商工作
       一是按照总体发展规划,千 方百计引进有实力的企业入驻园区,力争把园区发展成为普安工业的成长洼地;二是大力推进茶叶、核桃准化生产基地和养殖业繁育基地建设工作进度,引进有实力 的企业参与基地建设,延伸特色农副产品加工产业链条,扩大绿色产品、有机产品认证种类和范围,力争把普安县建设成为具有较高知名度的绿色、有机农副产品生 产、加工及销售集散地;三是在保护生态环境的前提下,加快矿产资源的开发力度,延长产业链,引进有实力的企业对进行合理开发利用。四是紧紧抓住浙江宁波 “对口援助”普安的大好机遇,提升招商引资水平。抢抓时机,寻找工业园区与宁波产业发展的契合点,积极开展对口招商,引进一批规模较大、科技含量较高的项 目落地工业园区。
       (三)多措并举,不断强化招商引资工作成效
       1、突出一个重点。充分利用普安丰富的资源潜力,加大工业园区项目库建设,积极调研论证,策划、筛选包装项目。
       2、实现两个转变。一是实现招商引资方式方法的转变,由过去被动坐等招商转变为主动出击走出去扣门招商。二是实现招商引资考核奖励的转变,对有突出贡献的招商引资中介人进行表彰奖励。
       3、创新三种方式。一是开 展定点招商。组建工业园区招商职能机构,主动出击,外出开展招商活动。赴广东、浙江、江苏等地,上门拜访有投资意向的有关企业和投资者,力争达成一些招商 引资意向和签订一些招商引资合同。二是开展产业链专题招商。以县域资源包装的项目为基础,邀请省州新闻媒体、部分大型企业老总,举办专题宣传和招商引资推 介活动,宣传普安工业园区,推介项目。三是积极开展网络招商。利用网络资源,积极捕捉各类招商信息,依托县域实际,有针对性的采取电子信函等方式联系、洽 谈。并将包装好的各类项目简介、项目册、光盘等利用政府信息网络进行宣传推介和对接撮合。
       4、强化四个机制。一是强 化重点招商项目领导跟踪服务机制。实行领导包项目,全方位做好跟踪服务工作。每个项目确定一名包抓领导,一个承办跟踪服务单位,解决项目建设中存在的问题 和困难。二是强化招商引资目标责任考核机制。实行“月分析、季督查,半年检查通报,年终考核评比”的管理机制。三是强化重大招商项目一事一议机制。定期召 开联席会议,协调解决招商项目落实过程中的问题。四是强化招商引资项目“引、管”并重机制。积极开展“为外来投资企业排忧解难”活动,不断优化投资环境, 提高项目履约率和资金到位率。
       5、抓好五项工作。一是抓 资源项目的调研论证工作。通过调研,弄清普安县的县情和特色,特别是资源优势和开发前景。二是抓县域优势资源项目的推介宣传工作。印发资料,制作标语、广 告宣传牌,通过新闻媒体、广播、报纸等全方位宣传普安工业园区,提高普安工业园区的知名度。三是抓以“节会”为平台的招商工作。充分利用国家、省、州举办 的各类节会活动,广交朋友,推介项目。四是抓项目的对接洽谈和签约工作。对有意向的项目和客商,盯紧看牢,确定包抓领导,确定专人联络服务,提高项目签约 率。五是抓落地项目的回访、跟踪和服务工作。对签约和开工建设的招商引资项目,实行“一个项目,一名领导,一套人马,一抓到底”的工作机制,全力保障和解 决项目建议中的困难和问题,力争签约一个,落地一个,努力实现普安工业园区招商引资超常规跨越式发展。
       6、培育安商氛围,优化发展环境
       (1)营造安商氛围。通过 宣传引导、政策激励,在工业园区努力营造“亲商、利商、暖商、敬商、懂商、悦商”的浓厚氛围;通过经济、行政、法律等手段,坚持物质奖励和精神奖励相结 合,着力营造重商安商的社会氛围;牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,在人大代表、政协委员、劳动模范的推选上,企业家的份量比重要重;在以企业家 为主的招商会、座谈会、表彰会等场合,要“先商后政”,让企业家坐前排;定期组织企业家对园区管理工作进行评议,让企业家有发言权;大力表彰奖励优秀企业 家,真正在政治上给地位、在发展上给政策、在创业上给平台、在服务上给保障、为企业家成长和发挥作用创造良好的社会环境。
       (2)规范安商行为。一是 强化“发展第一、服务至上”的理念,着力打造服务型、效能型园区管理机关,宁愿管理办公室麻烦、不让企业费事。二是完善各类公开办事制度,简化行政审批程 序,加快审批流程,提高行政效率。三是创新行政服务方式,推行领导干部联系重点项目责任制,健全重点项目“直通车”服务制度,对重点项目实行保姆式服务、 契约式服务、订单式服务等形式,为入驻企业创造安商留商的招商环境,着力营造“服务零等待,合作零距离,环境零投诉”良好氛围。四是推行“效通”理念,提 高行政服务效能,在效率和规矩上服从效率,在效果和权限上服从效果。五是对影响和破坏经济发展环境的人和事积极配合有关执法机关依法依规从速查处、从严惩 治,真正把工业园区建成政策的洼地、服务的高地和致富的宝地。
       (3)壮大安商载体。一是 搭建用工服务平台。与人社局、教育局等部门进行沟通和对接,整合培训资源,建立就业培训基地,为园区企业开展订单培训,提供师资、厂地,同时积极鼓励职介 机构为园区企业提供服务。二是搭建物流配载平台。尽快建立物流配送中心,降低园区企业物流成本。三是搭建融资平台。深入开展银企对接活动,建立银企协作机 制,完善企业信用担保机制,加强对落户企业的扶持力度。


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